作為我國覆蓋范圍最廣、服務人口最多、公益性最強的交通基礎設施，農村公路的投資建設和升級改造備受關注。日前召開的國務院常務會議審議通過《農村公路條例（草案）》（以下簡稱《條例》）。對此，相關部門要進一步完善相關政策制度，實施好新一輪農村公路提升行動，加快推動“四好農村路”高質量發(fā)展。

　　夯實基礎支撐。黨的十八大以來，農村公路進入嶄新發(fā)展階段。截至去年底，全國農村公路總里程占全國公路總里程的近85%，“十四五”以來，新改建農村公路71.6萬公里，帶動農村地區(qū)整體面貌發(fā)生巨變。但我們也要清醒認識到，我國農村地域廣、人口規(guī)模大，迄今仍有近5億人口生活在農村，農村公路發(fā)展任務仍然艱巨。相關部門要從鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、和交通強國建設等層面出發(fā)，維護和建設好農村公路。要充分發(fā)揮農村公路在優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)布局等方面的作用，推動農村公路與城鎮(zhèn)布局、關聯(lián)產業(yè)深度融合，要提升農村地區(qū)公路網絡的覆蓋范圍、服務效率和路網韌性，要推動農村公路與其他運輸方式有機銜接、優(yōu)勢互補和一體融合。相關部門要服務保障鄉(xiāng)村全面振興、積極回應民生期盼，助推農村環(huán)境和資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，更好為適應新形勢新任務需要提供保障。

　　注重問題導向。各地要把農村公路高質量發(fā)展放在重要位置，對不符合技術等級要求的農村公路，抓緊升級改造、盡快實現達標。截至去年底，全國農村公路總里程達464.4萬公里，按技術等級來看，等級公路比例達97.3%，仍有2.7%的等外公路尚需結合交通需求、生產生活實際及相關規(guī)劃等情況，有序升級為符合技術等級要求的公路。對此，相關部門要堅持問題導向，拿出務實舉措，實施好新一輪農村公路提升行動。要堅持規(guī)劃先行。因地制宜、科學規(guī)劃農村公路布局建設重點和時序，推動骨干路網提檔升級和基礎路網延伸完善，對不符合最低技術等級要求的農村公路根據需要抓緊升級改造、盡快實現達標。要堅持安全為要。持續(xù)加強農村公路及其橋梁隧道風險隱患排查和治理，強化應急保障和防災抗災能力建設。要堅持提高質量。強化制度建設、標準引導、社會監(jiān)督、信用評價等，確保農村公路質量耐久、工程耐用。

　　強化資金保障。農村公路的投資建設和升級改造既要完善機制，也要強化資金投入。從中央資金，到地方財政，再到社會投資，各地各部門要用好每一筆資金。注重政府投入。中央通過車輛購置稅收入補助地方資金、成品油稅費改革轉移支付資金等資金渠道，地方政府通過地方一般公共預算、地方政府一般債券等支持農村公路發(fā)展。強化公路建設，中央投資以車輛購置稅收入補助地方資金、中央預算內投資為主。強化公路養(yǎng)護，養(yǎng)護工程補助，主要以成品油稅費改革轉移支付資金支持地方開展農村公路養(yǎng)護工程。日常養(yǎng)護資金，劃定了省、市、縣三級公共財政對縣道、鄉(xiāng)道和村道的相關支持標準，并要求建立動態(tài)調整機制。以中央資金為引導，各地不斷創(chuàng)新投融資機制，逐步構建起以公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的農村公路發(fā)展資金保障格局，有力保障農村公路高質量發(fā)展。（李萍）